江蘇省海安縣是全國(guó)知名的畜禽養(yǎng)殖大縣，素稱“魚米之鄉(xiāng)”的墩頭鎮(zhèn)是海安縣的畜禽養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。過去，墩頭鎮(zhèn)年產(chǎn)畜禽糞便12.26萬噸，其中5.3萬噸用于肥田，部分原糞除對(duì)外出售外，多余的畜禽糞便因養(yǎng)殖戶的相應(yīng)設(shè)施不到位基本排入水體、溝塘或堆放路邊，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。如今，墩頭鎮(zhèn)積極尋找農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖發(fā)展與治理畜禽糞便污染的結(jié)合點(diǎn)，在實(shí)踐中逐步探索出了“農(nóng)戶蓄積、專業(yè)處理、綜合利用、跟蹤管理”的模式。
農(nóng)戶蓄積 畜禽糞便的無序排放成為污染農(nóng)村環(huán)境的源頭，墩頭鎮(zhèn)把引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走清潔養(yǎng)殖之路作為治理畜禽糞便源頭的主抓手，本著“誰污染，誰治理”的原則，在畜禽飼養(yǎng)量最多的毛莊、長(zhǎng)垎兩個(gè)村示范推廣高標(biāo)準(zhǔn)的“三格式”化糞池。該鎮(zhèn)要求飼養(yǎng)蛋雞在2000羽以上、飼養(yǎng)生豬在100頭以上的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶和過去有畜禽糞便直排史的小型畜禽養(yǎng)殖戶一律按標(biāo)準(zhǔn)新建化糞池、沼氣池，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行蓄積，便于干濕分離，并對(duì)糞水進(jìn)行無害化處理后達(dá)標(biāo)排放。
“三格式”化糞池根據(jù)畜禽養(yǎng)殖戶的規(guī)模大小，按照40天的蓄積周期，將蓄糞池、化糞池的容積分別核定為10立方、20立方、30立方不等。養(yǎng)殖戶按照鎮(zhèn)建管站設(shè)計(jì)的圖紙，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成化糞池，由相關(guān)部門統(tǒng)一驗(yàn)收合格后方可使用。墩頭鎮(zhèn)還本著“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、因地制宜”的原則，科學(xué)推廣興建化糞池。到2008年底，墩頭鎮(zhèn)毛莊、長(zhǎng)垎兩個(gè)示范村的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶100%新建了化糞池，共開挖化糞池、沼氣池100多個(gè)，解決了120個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便的達(dá)標(biāo)排放問題。
專業(yè)處理 化糞池建成后，毛莊、長(zhǎng)垎兩個(gè)村都配用了專職保潔員，到戶流動(dòng)作業(yè)，進(jìn)行畜禽糞便干濕分離，他們建立了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務(wù)和統(tǒng)一銷售的運(yùn)作機(jī)制，解決了“一家一戶”畜禽糞便難以處置的難題。
毛莊村黨支部書記祝增林介紹說，全村養(yǎng)殖戶129戶，家禽存欄28萬余只（頭），為了徹底解決畜禽糞便直排這一難題，村專門成立了畜禽糞便處理中心，村里投入6萬多元，購(gòu)置了綠鼎干濕分離機(jī)，并且配備專用車輛，明確四名保潔人員，定期將干濕分離機(jī)開到各養(yǎng)禽戶當(dāng)中清理多余的畜禽糞便，把清理出來的干畜禽糞便出售給肥料廠，清理的糞水全部進(jìn)入沉淀池。
海安縣環(huán)保局認(rèn)為，畜禽糞便經(jīng)過蓄糞池收集以后，經(jīng)過干濕分離，糞水進(jìn)入化糞池處理，化糞池本身的原理是通過發(fā)酵、厭氧，將糞水內(nèi)有害有毒的病菌殺死，經(jīng)過化糞池處理以后，基本能夠達(dá)到無毒、無害達(dá)標(biāo)排放。
綜合利用 畜禽糞便造成的環(huán)境污染是農(nóng)村面源污染的主要原因，墩頭鎮(zhèn)把畜禽糞便的資源化、無害化處理和綜合利用作為今后畜禽糞便處理利用的方向，該鎮(zhèn)積極扶持企業(yè)新上項(xiàng)目，開發(fā)利用畜禽糞便資源。
南通養(yǎng)殖有限公司采用“糞養(yǎng)蠅－蠅生蛆－蛆喂雞”鏈?zhǔn)窖h(huán)養(yǎng)殖之路，一噸花費(fèi)幾十元收購(gòu)的畜禽糞便在該公司可生產(chǎn)出100－300公斤鮮蠅蛆，為公司帶來10倍的經(jīng)濟(jì)效益，為農(nóng)村減少了環(huán)境污染，同時(shí)也增加了農(nóng)民收入。據(jù)了解，2008年，已收購(gòu)了數(shù)百噸畜禽糞便，帶動(dòng)了一個(gè)畜禽糞便交易小市場(chǎng)，目前有10多名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人從事糞便販運(yùn)。
墩頭鎮(zhèn)黨委、政府立足產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)對(duì)外推介，招來南通市生物肥料有限公司，該公司投資500多萬元，與省農(nóng)科院通力協(xié)作，把畜禽糞便加工成生物肥料。該項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力達(dá)2萬噸，預(yù)計(jì)每年需消耗干濕分離后的畜禽糞便6萬噸，可解決該鎮(zhèn)和周邊地區(qū)還田后多余的畜禽糞便，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效的生物有機(jī)肥料。
跟蹤管理 為有效遏制畜禽糞便污染，墩頭鎮(zhèn)要求現(xiàn)有家禽存欄2000羽以上，年出欄生豬100頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，必須依法申領(lǐng)《動(dòng)物防疫合格證》，并補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)。凡新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度。家禽存欄5000羽以上，生豬年存欄500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)必須依法到縣環(huán)保部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，依法繳納排污費(fèi)。所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)保證畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用或者無害化處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污染物達(dá)標(biāo)排放。對(duì)已經(jīng)排放的畜禽糞便，墩頭鎮(zhèn)組織環(huán)保、土管、水利等部門，采取疏浚、復(fù)墾等舉措進(jìn)行治理。
